Вредные и опасные условия труда: определение, характеристика, классификация. Условия труда

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия. Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями. Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.

Вредные условия труда в СССР

От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?

В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.

Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.

Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:

Обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2-4 классов опасности;

Нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;

Гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;

Работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).

Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:

Гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;

Нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;

Натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;

Сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.

Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никто не мог исключить возможность их нарушения. Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.

В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью. Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались. Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.

Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство. И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.

Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991-2013 гг.

После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.

Наша справка. Согласно Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденному Госкомсанэпиднадзором РФ 12.07.1994, вредные условия труда — это условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

То есть если в СССР возможность (вероятность) нарушения санитарных норм и правил уже считалась вредной, то в РФ производственный фактор должен стойко превышать свой гигиенический норматив, и только в этом случае условия труда на рабочем месте считаются вредными. Хотя согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 31.12.2014) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях , если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила .

Чтобы определить, насколько вредный производственный фактор соотносится со своим гигиеническим нормативом, необходимо выявить его на рабочем месте, провести инструментальное измерение и сравнить с гигиеническим нормативом. Для этих целей служила аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). Данная процедура появилась еще в СССР, но привычный нам вид приобрела в 1997 г., после выхода Постановления Минтруда России от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок проведения АРМ менялся в 2008 и 2011 гг., но суть его оставалась примерно одинаковой.

Определение вредных условий труда, указанное в Р 2.2.013-94, применялось и в период с 1997 по 2013 гг., оно приведено P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» . Обращает на себя внимание фраза « оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство» . Как количественно оценить неблагоприятное воздействие на потомство таких вредных производственных факторов, как, скажем, шум, коэффициент пульсации и напряженность труда, P 2.2.2006-05 ответа не дает, но из определения, так же как из песни, слов не выкинешь.

Отнесение условий труда к вредным или допустимым проводилось в порядке, установленном P 2.2.2006-05. Оно утверждено главным государственным санитарным врачом РФ, а классификация условий труда основана на результатах медицинских исследований.

Исходя из степени отклонения действительных уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности, согласно P 2.2.2006-05, условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. В отношении других факторов оптимальными принято считать такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, установленные в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда принято относить к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

• 1 степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
• 2 степень 3 класса (3.2) — условия труда с уровнями вредных факторов, вызывающими стойкие функциональные изменения, приводящими в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 и более лет;
• 3 степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии;
• 4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. тяжелых форм.

Отметим, что P 2.2.2006-05 — это ведомственный нормативно-методический документ Роспотребнадзора, оно не является нормативным правовым актом и не имеет отношения к трудовому законодательству. Однозначно утверждать, что вредные условия труда согласно P 2.2.2006-05 — это те самые вредные условия труда, о которых говорится в ТК РФ, нельзя. Однако в связи с тем, что других документов по оценке условий труда на тот момент не существовало, на это закрывали глаза.

Казалось бы, при таком определении вредных условий труда, да еще в свете ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, рабочих мест с вредными условиями труда должно быть мало, но не тут-то было. P 2.2.2006-05 нормируется огромное количество производственных факторов. При этом советские списки и перечни в период с 1997 по 2013 гг. также продолжали действовать в части, не противоречащей ТК РФ, все больше вводя трудовое население в заблуждение. После проведения АРМ условия труда практически на любом рабочем месте можно было признать вредными.

20 ноября 2008 г. вышло знаменитое Постановление Правительства России № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870).

Извлечение
из Постановления № 870

<…>
1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:
- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней;
- повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
<…>

Класс 3.1 можно было установить практически на любом рабочем месте, и после издания Постановления № 870 началась эпопея «офисных компенсаций». На многих офисных рабочих местах было обнаружено превышение по такому фактору, как пульсация освещенности.

Наша справка. Согласно п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» коэффициент пульсации на рабочем месте пользователя ПЭВМ не должен превышать 5 %.

Офисные работники стали получать компенсации наравне с представителями рабочих профессий. Работодателям такая ситуация не нравилась, особенно в связи с тем, что правительством не был выполнен п. 2 Постановления № 870:

Извлечение
из Постановления № 870

<…>
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
<…>

Как и в СССР, в РФ количество «вредников» не уменьшалось, а только возрастало. Только если в советское время «вредными» считались в основном рабочие профессии, то в РФ к ним начали причислять еще и офисные рабочие места. Ситуацию надо было как-то исправлять. Для решения проблемы наименее затратным способом было решено заменить АРМ специальной оценкой условий труда (далее — СУОТ).

Кардинальные изменения в оценке условий труда. Наши дни

1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 23.06.2014; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) и впервые в России на правовом уровне было закреплено определение вредных условий труда.

Наша справка. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального № 426-ФЗ вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности Федеральным законом № 426-ФЗ также подразделяются на 4 класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

1 января 2014 г., за исключением отдельных статей, вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ из ТК РФ и других нормативных правовых актов исключили понятие АРМ, заменили его СОУТ. Были внесены изменения в ключевые статьи ТК РФ, касающиеся компенсаций за работу во вредных условиях труда. После вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ, можно сказать, списки и перечни СССР перестали действовать . Правда, на самом деле их никто не отменял, просто теперь воспользоваться ими не представляется возможным.

С 8 апреля 2014 г. действует Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее — Методика, Классификатор соответственно). Методика заменила действующее до сих пор P 2.2.2006-05.

Беглый анализ P 2.2.2006-05 и Методики позволяет заключить, что в оценке условий труда с введением СУОТ ничего коренным образом не изменилось, повысилась ответственность экспертов, теперь четко прописаны механизмы установления компенсаций за работу во вредных условиях труда, но не все так просто. При более тщательном сравнении P 2.2.2006-05 и Методики выясняется, что из перечня подлежащих измерению исключен ряд производственных факторов, а для отдельных из них нормативы повышены. Подробнее рассмотрим эти изменения.

Виброакустические факторы (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация общая и локальная). При проведении СОУТ согласно Классификатору виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных факторов. Что подразумевается под таким технологическим оборудованием Методика не поясняет. Является ли технологическим оборудованием ПЭВМ и принтер? Как быть с транспортными средствами? Представители множества рабочих профессий, такие как слесари и электромонтеры различной квалификации, в работе используют исключительно ручной электро- и (или) пневмоинструмент. Можно ли инструмент отнести к технологическому оборудованию? Ответов на эти вопросы Методика опять-таки не дает.

Перейдем к нормированию. При проведении АРМ виброакустические факторы нормировались соответствующими санитарными правилами и нормами. Для различных видов работ и помещений ими установлены предельно допустимые уровни (далее — ПДУ) воздействия виброакустических факторов. При проведении СОУТ согласно Методике виды работ не принимаются во внимание, а ПДУ для многих факторов повышены. В таблице 1 показана разница в нормировании шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ.

Таблица 1. Нормирование шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ

Напомню, что виброакустические факторы измеряются в децибелах (дБ). Децибел — логарифмическая величина, и разница даже в 6 дБ весьма ощутима.

Микроклимат. При проведении АРМ микроклимат оценивался на всех рабочих местах. Согласно Классификатору микроклимат идентифицируется как вредный и (или) опасный производственный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях , на которых имеется технологическое оборудование , являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).

Выходит, что при проведении СОУТ на офисных рабочих местах, в кассовых помещениях для продажи билетов, в торговых залах и прочих подобных помещениях без источников тепла и холода микроклимат не оценивается. Также выпадает из оценки микроклимат на открытой территории. Рабочие места дворников, линейных обходчиков магистральных газопроводов, операторов технологического оборудования, расположенного на открытой территории, лишаются своей «вредности».

Непонятно, как быть с транспортными средствами. Можно ли считать машинное отделение на судне или кабину трактора закрытым производственным помещением? В Методике и Федеральном законе № 426-ФЗ ответов на эти вопросы не найти.

Освещенность рабочей поверхности. Согласно Классификатору данный фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Согласно Методике нормативное значение освещенности рабочей поверхности устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» . Данный документ не содержит нормативных значений для производственных помещений. Это означает, что оценить освещенность рабочей поверхности на рабочем месте токарей, фрезеровщиков, маляров и прочих представителей рабочих профессий не представляется возможным.

Коэффициент пульсации освещенности. Основной производственный фактор, благодаря которому рабочие места многих офисных сотрудников нашей страны имели вредность при проведении АРМ, исключен из перечня подлежащих измерению при проведении СОУТ.

Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ. Еще один производственный фактор «офисной вредности». Если компьютер был подключен к электрической сети без заземления, по данному фактору выявлялось превышение. После отмены АРМ ситуация с вредностью изменилась.

Согласно Классификатору на рабочих местах, где работники исключительно заняты на ПЭВМ и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, уровни воздействия электромагнитных полей не оцениваются.

Коэффициент естественной освещенности. Так же как и коэффициент пульсации, данный производственный фактор больше не подлежит измерению при проведении СУОТ. А это уже рабочие места сотрудников метрополитена, лиц, выполняющих подземные и горные работы, в т. ч. шахтеров. Указанные категории работников получали заслуженные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Теперь им нужно объяснить, что их работа в условиях недостаточной естественной освещенности больше не приносит вреда здоровью.

Прямая блесткость и отраженная блесткость. Согласно Классификатору данные факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Однако в приложении № 16 к Методике, где приведен порядок отнесения условий труда к классам (подклассам) условий труда при воздействии световой среды, блесткость (прямая и отраженная) не упоминается, в данном документе отсутствует нормативное значение для нее.

Тяжесть трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору тяжесть труда оценивается только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве. Нормативные значения и порядок оценки тяжести труда при проведении СОУТ по сравнению с АРМ не изменились. Однако в ходе АРМ, в отличие от СОУТ, тяжесть оценивалась на всех рабочих местах.

Напряженность трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору напряженность труда оценивается при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в т. ч. конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.

В ходе АРМ напряженность труда оценивали по 23 показателям на всех рабочих местах. Что касается СОУТ, то Методикой и Классификатором ограничен круг рабочих мест, на которых производится оценка напряженности труда, и до 6 сокращено количество показателей.

Больше не подлежат оценке интеллектуальные нагрузки (содержание работы, восприятие сигналов (информации) и их оценка, распределение функций по степени сложности задания, характер выполняемой работы), сенсорные нагрузки (размер объекта различения, наблюдение за экранами видеотерминалов), эмоциональные нагрузки (степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибок, степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц, количество конфликтных производственных ситуаций за смену), монотонность нагрузок (продолжительность выполнения производственных заданий, время активных действий), режим работы (продолжительность рабочего дня, сменность работы, регламентированные перерывы).

Вредные условия труда по напряженности при проведении АРМ устанавливались на рабочих местах высшего руководства организаций, сотрудников метрополитена, медицинских и педагогических работников.

Биологический фактор. При АРМ биологический фактор оценивался без измерений на рабочих местах медицинских работников и работников, обслуживающих канализационные сети, с присвоением класса 3.2 и выше.

При проведении СОУТ согласно Классификатору биологический фактор (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) идентифицируется как вредный и (или) опасный в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны по сравнению с предельно допустимыми концентрациями, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Биологический фактор (работы с патогенными микроорганизмами) идентифицируется как вредный и (или) опасный только на рабочих местах:

• организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
• организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
• медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
• работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

Таким образом, по результатам СУОТ останутся без «вредности» слесари-сантехники, занимающиеся ремонтом и обслуживанием канализационных сетей. Пострадают сотрудники метрополитена, работающие на зумпфовых агрегатах, занимающиеся удалением грязи из водосборников (грязесборников) метрополитена.

Вкратце рассмотренные изменения в оценке условий труда изложены в табл. 2.

Таблица 2. Изменения в оценке условий труда, произошедшие в 2014 г.

Обратим внимание и на тот факт, что согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей СУОТ, на одну степень в соответствии с Методикой снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом. Она утверждена Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н. После ее вступления в силу (25 мая 2015 г.) классы условий труда по таким факторам, как шум, вибрация локальная, химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и другим, могут быть снижены в результате проведения СОУТ.

Заключение

Что же получается? АРМ заменили на СОУТ. Вроде и определение вредных условий труда не изменилось, и классы условий труда остались прежними, но в связи с вышеупомянутыми новшествами в нормировании производственных факторов, а также исключением отдельных факторов из перечня, подлежащих оценке, условия труда в целом по стране улучшаются без особых финансовых затрат.

«Улучшение» условий труда в России в связи с введением СОУТ можно представить с помощью утрированного примера с сахарным диабетом — фантазия автора, используемая исключительно для придания наглядности сложившейся ситуации. По оценкам Международной диабетической федерации, в России насчитывается около 12,7 млн людей, больных сахарным диабетом. В норме сахар в капиллярной крови натощак содержится в количестве от 3,3 до 5,5 ммоль/л. По логике разработчиков Федерального закона № 426-ФЗ и Методики, вместо того чтобы бороться с болезнью, достаточно просто поднять норму до 10 ммоль/л. Не нужно будет вкладывать деньги в разработку лекарств, зарплаты медицинским работникам, оборудование и т. д. Все намного проще.

Вместе с тем на многих производствах присутствуют такие факторы, которые непосредственно могут оказывать влияние на нашу работоспособность и здоровье, а также сам трудовой процесс. Более того, присутствие подобных факторов может вызвать у работника различные профессиональные заболевания и даже уменьшить продолжительность жизни.

Такие факторы образуют вредные условия труда (ст. 209 ТК РФ).

Общие сведения

В свою очередь, по степени вредности условия труда подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Следует отметить, что у работодателя имеется законодательная возможность снизить класс условий труда посредством обеспечения своих работников современными и эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию при соблюдении прочих требований соответствующего технического регламента (части 6 — 8 статьи 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 , ТР ТС 019/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).

Законодатель жестко требует от работодателя соблюдения нормативных актов и создания для работников максимально безопасных условий труда, в том числе путем проведения регулярной оценки вредности труда и обязательного ознакомления всех работников с полученными результатами.

Однако работодатель не всегда может исключить наличие на производстве вредных факторов, поэтому Трудовым кодексом РФ предусмотрены определенные гарантии и льготы лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Вредные факторы

Ущерб здоровью работника могут нанести:

• физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
• химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
• биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
• трудовые особенности (высокая нагрузка на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма);
• напряженность труда (высокая нагрузка на центральную нервную систему).

Классификация вредных условий труда

Как было указано выше, вредные условия труда законодатель относит к 3 классу.

В зависимости от степени воздействия вредных факторов на здоровье работника и его работоспособность, вредные условия труда классифицируются на ( Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013):

• вредные условия труда 1 степени (подкласс 3.1),
• вредные условия труда 2 степени (подкласс 3.2),
• вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3),
• вредные условия труда 4 степени (подкласс 3.4).

Приведенная классификация вредных условий труда построена законодателем на принципе, что каждая последующая степень воздействия вредных факторов на организм работника приводит наш организм к таким изменениям и расстройствам, с одной стороны, и утрате работоспособности в период выполнения служебных обязанностей, с другой стороны, что при 4 степени работник полностью утрачивает возможность трудиться.

Как доказать вредные условия труда

Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Справка о наличии/отсутствии вредных условий труда

Если по результатам оценки условий труда ваше производство признано вредным, то работники, занятые на нем, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет).

Указанные положения предусмотрены пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Закон № 173-ФЗ).

В таких случаях требуется подтверждение характера работы работника, а именно дополнительных условий труда (факторов), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, подземных работах, в определенном структурном подразделении и т.д.

На практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки, подтверждающие наличие вредных условий труда и периоды работы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель имеет право потребовать справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

Такая справка составляется по месту работы за подписью руководителя с проставлением печати. Поскольку типового образца не существует, справка составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы (например, приказов о приеме на работу и увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма № Т-2), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов оценки условий работы и пр.).

В документе, как правило, указываются следующие данные:

• ФИО работника, номер страхового свидетельства;
• регистрационный номер организации в ПФР;
• должность, стаж работы;
• сведения о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке);
• информация о занятости работника в течение полного рабочего дня;
• режим работы;
• иные данные.

В общем, условиями трудовой деятельности называют рабочие аспекты, влияющие прямым или косвенным образом на здоровье и качество жизни человека.

Согласно положениям трудового права, по степени вредности и опасности трудовую среду разделяют на четыре основных класса: оптимальную, допустимую, вредную, опасную. Подробнее в статье ниже.

Оптимальные условия труда

Оптимальные – это условия первого класса. При этом влияние вредных или небезопасных аспектов сведено к минимуму или отсутствует. Допустим уровень вредного фактора, не превышающий санитарно-гигиенические нормативы и не опасные для здоровья индивидуума. Аспекты для повышения уровня работоспособности трудящегося высокие.

Вредные условия труда

Вредными именуются факторы, действующие на здоровье и жизнедеятельность человеческого организма неблагоприятным, деструктивным образом. При этом происходит общая дисфункция систем организма, ухудшение работы внутренних органов, острые состояния хронических патологий, уменьшение срока жизни.

Факторы условия труда

Факторы условия труда образуются, с помощью соединения разнообразных аспектов на здоровье и жизнедеятельность трудящегося человека. Определено четыре фактора, влияющие на формирование рабочей среды:

Первый — социально-экономический – определяющий статус работающего человека в социуме. Положение, определенное в трудовом законодательстве, организационные нормы, оплата, рабочая обстановка и безопасность, гарантии, льготы, компенсационные выплаты.

Второй — организационно – технический влияющий на образование вещественно-материальных трудовых аспектов. Рабочие инструменты и предметы, производственный процесс, производственная организация работы, производства и руководства

Третий — природный. Влияние на трудящихся климатического, географического, геологического и биологического фактора на местности где располагается производство.

Четвертый — хозяйственно-бытовой. Питание, санитарная и бытовая обстановка на рабочем месте

Классификация условий труда

В целом рабочая обстановка делится на 3 основных класса, которые в свою очередь имеют подклассы.

Безопасная , включает в себя оптимальные и допустимые положения трудовой деятельности при которых негативное влияние рабочих факторов на организм минимально или в пределах нормы.

Вредная

• провоцирующая временную дисфункцию организма;
• провоцирующая хронические заболевания и нарушения;
• вызывающая патологии связанные с особенностями работы в простой форме, и увеличению постоянных патологии в организме.

Травматические – создающие опасность для жизни и здоровья в период рабочего дня.

Гигиеническая классификация условий труда

Для чего нужна гигиеническая классификация? Гигиеническая классификация нужна для оценивания определенных аспектов и вида деятельности. Согласно классификации, предпринимаются действия, нацеленные на уменьшение отрицательных производственных аспектов. Принято четыре аспекта:

Оптимальные – сохранение здоровья и повышение работоспособности в течение рабочего дня;

Допустимые – это обстановка, при которой степень влияния вредных и небезопасных факторов на здоровье, не превышает установленные санитарными нормами труда, а работоспособность и здоровье, изменившиеся по причине обстановки на рабочем месте, восстанавливается к началу следующих суток;

Вредные – наличие небезопасных факторов, отрицательно влияющих на состояние здоровья и жизнедеятельность организма трудящегося и его будущих детей;

Экстремальные – обстановка, негативно влияющая на жизнедеятельность работника, и опасных для жизни, предполагающие возможность увечий, обострения патологических состояний и прочее.

Классификация условий труда по факторам производственной среды

По производственным факторам положения труда классифицируют в трех аспектах:

Физические – климатическая обстановка т. е. влажность, циркуляция и температурный диапазон воздуха, электромагнитные импульсы (ультрафиолет, прямое, радиочастотное, излучение, инфракрасные, тепловые, лазерные, микроволновые, вибрационные волны, шумы, пыль и аэрозоль, уровень света в помещении и.т.п.;

Химические – токсические элементы синтетического и естественного происхождения;

Биологические – наличие микроорганизмов различного происхождения, средства с жизнеспособными спорами и клетками, препараты из белка;

Классификация условий труда по степени тяжести и напряженности трудового процесса

Разделение физической работы по уровню загруженности рассчитывается по степени энергетических затрат на деятельность, типа нагрузок (статических или динамических) и общего количества мышечно-мускульной нагрузки на организм. По уровню нагрузки работа делится на:

• Легкую — на оптимальных условиях;
• Среднюю — на допустимых;
• Тяжелую — на вредных и опасных.

Содержуние:

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Формы деятельности человека………………………………………………...4

2. Классификация условий трудовой деятельности…………………………….6

3. Особенности трудовой деятельности женщин и подростков……………….8

4. Классификация условий труда по степени тяжесть и напряженности

трудового процесса…………………………………………………………….9

5. Общие принципы гигиенической классификации условий труда…………12

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы……………………………………….......16

Введение

Труд – целенаправленная деятельность человека на удовлетворение своих культурных и социально-экономических потребностей. Характер и организация трудовой деятельности человека оказывают существенное влияние на изменение функционального состояния организма человека. Многообразные формы трудовой деятельности делятся на физический и умственный труд.

В условиях современного мира с появлением устройств, облегчающих трудовую деятельность (компьютер, техническое оборудование) резко сократилась двигательная активность людей по сравнению с предыдущими десятилетиями. Это, в конечном итоге, приводит к снижению функциональных возможностей человека, а также к различного рода заболеваниям. Сегодня чисто физический труд не играет существенной роли, его заменяет умственный.

В процессе физического и умственного труда у человека возникает определенный комплекс эмоций. Эмоции - это реакция человека на определенные условия. А производственная обстановка - комплекс факторов, которые положительно или отрицательно влияют на самочувствие и работоспособность нормального человека.

Целью контрольной работы является изучение классификации условий труда, обеспечивающий целостность человека в трудовой среде. Необходимо установить, как современные условия производства и совокупность общественных отношений, которые устанавливаются и развиваются в современном обществе, влияют на здоровье работника.

Улучшение условий труда и его безопасности приводит к снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, что сохраняет здоровье трудящихся и одновременно приводит к уменьшению затрат на оплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.

Формы деятельности человека

Трудовая деятельность требует от человека высокой подвижно­сти нервных процессов, быстрых и точных движений, повышенной активности восприятия, внимания, памяти, мышления, эмоциональ­ной устойчивости. Изучение человека в процессе труда осуществляют физиология и психология труда, а также другие науки, как-то: инже­нерная психология, эргономика, техническая эстетика и др.

Физиология труда - раздел гигиены труда, посвященный изу­чению изменения функционального состояния организма человека под влиянием производственной деятельности и разработке рекомен­даций по организации трудового процесса.

Многообразные формы трудовой деятельности принято условно подразделять на труд физический и умственный. Физический труд требует большой мышечной активности и имеет место при отсутствии механизированных средств для работы (труд сталевара, грузчика, овощевода и т.д.). Он развивает мышечную систему, стимулирует обменные процессы в организме, но в то же время социально неэффективен, обладает низкой производительностью, требует длительного отдыха.

Механизированная форма труда требует социальных знаний и длительных навыков, в работу включаются мелкие мышцы рук, ног, которые обеспечивают скорость и точность движения, но однообразие простых действий, малый объем воспринимаемой информации приводят к монотонности труда.

Труд, связанный с автоматическим и полуавтоматическимпроизводством, имеет следующие недостатки: монотонность, повышенный темп и ритм работы, отсутствие творческого начала, так как обработкой предметов занимается механизм, а человек выполняет простые операции по обслуживанию станков.

Конвейерныйтруд отличается дроблением процесса на операции, заданным темпом и ритмом, строгой последовательностью операций. Его недостатком является монотонность, приводящая к преждевременной усталости и быстрому нервному истощению.

Умственный труд связан с восприятием и переработкой большого количества информации и подразделяется на:

1) операторский - подразумевает контроль за работой машин; отличается высокой ответственностью и нервно-эмоциональным напряжением;

2) управленческий - характеризуется большим ростом объема информации при нехватке времени для ее переработки, большой личной ответственностью за принятые решения, стрессовыми и конфликтными ситуациями;

3) творческий труд - требует большого объема памяти, напряжения, внимания; он приводит к повышению нервно-эмоционального напряжения, тахикардии, повышению кровяного давления, изменению ЭКГ и другим сдвигам со стороны вегетативных функций;

4) труд преподавателей и медицинских работников - это постоянный контакт с людьми, повышенная ответственность, частая нехватка времени и информации для принятия правильного решения, что приводит к высокому нервно-эмоциональному напряжению;

5) труд учащихся и студентов - подразумевает концентрацию памяти, внимания; присутствуют стрессовые ситуации (экзамены, зачеты).

Классификация условий трудовой деятельности

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье в процессе труда.

Условия труда подразделяются на 4 класса:

1. Оптимальные условия труда обеспечивают максимальную производительность труда и минимальную напряженность организма человека. Оптимальные нормативы установлены для параметров микроклимата и факторов трудового процесса. Для других факторов условно применяют такие условия труда, при которых уровни неблагоприятных факторов не превышают принятых в качестве безопасных для населения.

Сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокой производительности труда. При этом за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы не превышают уровней, принятых в качестве безопасных для населения.

2. Допустимые условия труда. При них вредные воздействия не превышают уровней, установленных для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются при отдыхе, и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомства. Изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.

1 и 2 классы соответствуют безопасным условиям труда.

3. Вредные условия труда, при которых наличие вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы, оказывает неблагоприятное влияние на организм работающего и его потомство.

4. Опасные условия труда. Воздействие вредных факторов в течение смены создает угрозу для жизни, и существует высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Условия труда могут быть также:

Физические;

Бытовые;

Социальные;

Производственные.

К физическим условиям труда относятся: температура, давление, загрязненность воздуха, влажность, сухость, освещенность, шум и вибрация, скорость движения воздуха.

В результате воздействия на человека физических условий труда могут возникать:

Переутомление;

Переохлаждение;

Перегрев;

Загрязненность и сквозняк.

Комфортные условия включают: бытовые удобства, благоустроенность, уют. В соответствии с действующими нормативами, к комфортным относятся следующие условия:

T = 18-20 С°;

Давление 760 мм рт. ст.;

Минимальная скорость движения воздуха - 0,1 м/сек.,

Относительная влажность - 45 - 50% летом, 50 - 55% - зимой.

Особенности трудовой деятельности женщин и подростков

При использовании на производстве труда женщин и подростков необходимо учитывать анатомо-физиологические особенности их организма.

В подростковом возрасте наблюдается ускоренный рост костей скелета и мускулатуры, особенно конечностей, и вместе с тем - слабость связочного аппарата, более быстрая утомляемость мышц, нередки отклонения в развитии органов дыхания и желудочно-кишечного тракта.

Для лиц в возрасте 16-18 лет установлена сокращенная - 36-часовая - рабочая неделя. Ограничено применение труда подростков при переносе тяжестей, а если работа связана именно с переносом тяжестей, то масса груза не должна превышать 4,1 кг.

Анатомо-физиологические особенности женщин в некоторых случаях, при неудовлетворительной производственной обстановке, могут способствовать возникновению гинекологических заболеваний и повлиять на состояние репродуктивной функции женщин. Для работающих женщин регламентируют предельные величины переноски и перемещения грузов, вводят более благоприятные режимы труда и отдыха, ограничивают использование труда женщин в ночное время, устанавливают для них режим работы с неполным рабочим днем или с неполной рабочей неделей.

Максимальная масса поднимаемого и перемещаемого женщинами груза, при условии чередования этого труда с другими видами работ до 2-х раз в час, составляет 10 кг, а при постоянном подъеме и перемещении тяжестей в течение рабочей смены - 7 кг.

Поскольку организм женщины особенно уязвим во время беременности, существует необходимость перевода женщин на определенное время на работы, не связанные с опасностью воздействия тяжелых и вредных условий труда.

Классификация условий труда по степени тяжесть и напряженности трудового процесса

Классификация условий труда по степени вредности и опасности проводится по итогам СОУТ. Расскажем, сколько установлено классов, и как в соответствии с ними назначаются льготы и компенсации работникам.

Читайте в статье:

Классы вредности условий труда

Трудовое законодательство РФ требует, чтобы в организациях проводились мероприятия по улучшению условий на рабочих местах. Выявить, какие вредные и опасные факторы оказывают влияние на работника, и к какому классу относится его рабочее место, позволяет СОУТ.

По закону при наличии ВОПФ работникам положены те или иные льготы: повышение оклада, сокращенный рабочий день, и так далее. Их наличие, а также , зависит от присвоенного класса.

Всего закон устанавливает четыре таких класса:

• Оптимальные
• Допустимые
• Вредные
• Опасные

Если оптимальные условия – это идеал, а допустимые встречаются довольно редко, то вредные и опасные – это то, с чем чаще всего , надзорным органам, самим работодателям. Негативные производственные факторы присутствуют почти в любой работе, даже в офисе.

Классы условий труда по степени вредности и опасности – таблица

На сколько степеней вредности разделяют вредные условия труда

Как класс условий труда устанавливается по показателям тяжести трудового процесса

Рассмотрим, как классифицируются УТ по показателям тяжести трудового процесса. Здесь нам поможет методика, которая прописана в Приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В этом документе тяжесть трудового процесса определяется как степень нагрузки на организм в целом и его функциональные системы в процессе выполнения работником его трудовых обязанностей. На какие же показатели следует опираться?

К ним относятся:

Одними физическими нагрузками дело не ограничивается, нужно учитывать и другие виды нагрузок на организм:

• интеллектуальные;
• сенсорные;
• эмоциональные;
• режимные.

Все эти факторы подробно расписаны в Приказе № 33н, и в совокупности они позволяют с высокой точностью определить условия труда.

Классификация условий труда по факторам производственной среды

Как определить класс условий труда по ВОПФ? Важно выяснить, превышает или не превышает их воздействие . Эксперт организации, проводящей СОУТ, вместе с членами комиссии в ходе спецоценки должен определить степень влияния вредных и опасных факторов на сотрудника во время работы. Для этого он сопоставляет имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды с факторами из классификатора . Если выявленные факторы совпадают с приведенными в классификаторе , их признают идентифицированными.

Идентификация включает в себя следующие этапы:

• выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды, источников вредного или опасного воздействия;
• сопоставление и установление их совпадения с факторами, предусмотренными ;
• проведение исследований и измерений уровня воздействия и его последствий;
• оформление результатов идентификации комиссией по проведению СОУТ.

Четкое деление рабочих мест по классам вредности помогает руководству принимать эффективные решения по улучшению условий труда и добиваться полного соблюдения требований трудового законодательства.